挑戰美元權威 中國金磚銀行破功
中國主導成立的多邊銀行「新開發銀行」，在烏俄戰爭後對外貸款放緩，同時不易取得華爾街注資，營運面臨困難。（路透檔案照）
2023/06/20 05:30
〔編譯孫宇青／綜合報導〕中國為了終結美元霸權，與金磚國家（BRICS）共同成立「新開發銀行」（NDB，又稱金磚銀行），希望降低開發中國家對美元資本的依賴，但在俄羅斯入侵烏克蘭後，NDB不得不停止承作新貸款，同時又因俄國持有五分之一股權，使得華爾街不敢輕易向其核貸，導致NDB如今在籌集美元資金償債上遭遇困難，儼然變成「殭屍銀行」。
儼然變成「殭屍銀行」
華爾街日報報導，中國、俄國、印度、巴西和南非在二○一五年共同成立NDB，與中國主導的另一家多邊銀行「亞洲基礎設施投資銀行」（AIIB，亞投行）一樣，旨在降低開發中國家對美元資本的依賴。然而，NDB開業不久，中國以外的金磚四國很快就發現，光靠中國的銀行和資本市場難以拓展業務，於是開始向華爾街機構及中國國營銀行借入大量資本，其中一部分雖以人民幣計價，但有三分之二以美元計價，與該行打破美元依賴的宗旨不符。
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俄擁股權 華爾街保持距離
資金到位後，NDB核發的貸款額度從一七年的約十億美元，快速成長至去年年初的三百億美元，其中逾百億用於基礎建設計畫和金磚國家的武漢肺炎疫情救援計畫。然而，俄國去年二月入侵烏克蘭後，NDB隨即凍結對俄國的所有新貸款，以配合西方制裁規定；惟因中俄兩國合計持有NDB近四成股權，華爾街仍對放貸給NDB十分警惕，加上中國國家主席習近平與俄國總統普廷日益靠攏，也令華爾街不安。
此後，NDB為了順利借新債還舊債及滿足自身流動性需求，不得不承受水漲船高的利息成本。事實上，NDB在暌違一年兩個月後，於今年四月發售的十二．五億美元債券，成本就是先前的五倍。全球信評機構「惠譽國際」（Fitch）去年七月即下調NDB信用評級，理由是該行在進入美元債券市場上困難重重。
借貸成本升 中國官員切割
NDB原本的優勢在於成員國可匯集各自的資源，以獲取低息貸款，再向成員國提供貸款。一旦NDB自身借貸成本上升，提供的貸款利率也不得不提高，如此便違背NDB的初衷。中國方面考量自身經濟放緩，也不願繼續掏錢充實NDB資本，部分中國官員私下還試圖劃清與NDB的界線。
雪上加霜的是，在巴西總統魯拉提名下，曾涉嫌洗錢而被控罪的前總統羅塞夫當選NDB新行長，加上俄國將在兩年後出任NDB輪值主席國，恐將試圖取消NDB暫停向俄核貸的禁令，都加劇華爾街對NDB的不信任。知情人士透露，NDB正拉攏沙烏地阿拉伯、阿根廷和宏都拉斯加入，但恐怕無法帶來大量注資。
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Source: 自由時報
