Plate-forme d’achats groupés de gaz en Europe : " Dans ses modalités, le mécanisme mis en place interpelle "
La Commission européenne a annoncé fin avril le lancement concret d’un processus inédit, Aggregate EU, permettant aux entreprises européennes d’enregistrer leurs besoins en matière d’achat de gaz, dans la perspective d’achats communs au niveau de l’Union.
Longtemps mis en avant par les services de la Commission européenne, et repris par la présidence française de l’Union du second semestre 2008, au lendemain (déjà) de pressions gazières exercées sur l’Europe par la Russie, ce dispositif vise à utiliser le pouvoir de marché collectif des Européens pour négocier de meilleurs prix avec les fournisseurs internationaux.
En cela, il présente une facette positive, tant la politique énergétique de l’Union de ces derniers mois semble inspirée de démarches unilatérales, à l’inverse du souhait formulé par l’article 194.1 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne qui envisage que « dans un esprit de solidarité entre les Etats membres, [la politique de l’Union vise] à assurer la sécurité d’approvisionnement énergétique de l’Union ». Il constitue ainsi un message destiné à montrer que les Européens sont solidaires dans la gestion de leurs approvisionnements, comme dans celle de leurs stockages et de leurs réseaux de transport de gaz.
Coopération ou compétition ?
Alors que le souhait de la première consultation était d’acheter 11,6 milliards de mètres cubes de gaz, les offres ont dépassé les 13,4 milliards de mètres cubes. Cela traduit un accueil positif des exportateurs de gaz internationaux, mais reste cependant modeste en comparaison de la consommation européenne de gaz, qui est de l’ordre de 400 milliards de mètres cubes.
Dans ses modalités, le mécanisme d’agrégation de la demande et d’achats communs de gaz mis en place interpelle aussi. C’est une plate-forme privée qui sera en charge de coordonner ce pool d’acheteurs. Il ne s’agit pas, comme avec les vaccins, d’un pool d’Etats européens, mais d’un pool d’entreprises qui, sur la base du volontariat, accepteront d’utiliser (ou pas) les services de cet opérateur privé.
Ce pool regroupe des compagnies fort hétérogènes, tant par le volume de gaz acheté que par leur pouvoir financier. De ce fait, les acteurs du marché risquent d’être tiraillés entre un comportement de type coopératif et un comportement de type compétitif, voire de « passager clandestin ». Comment cette plate-forme s’articulera-t-elle avec les systèmes actuels de trading propres à chaque acteur ? De facto, un tel mécanisme risque de profiter davantage aux entreprises de faible dimension, dont le pouvoir de négociation est faible.
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Source: Le Monde
